打造和美鄉(xiāng)村“海南樣板”

我省堅持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐
打造和美鄉(xiāng)村“海南樣板”

海南日報記者?陳彬

海南自由貿(mào)易港約有20%的GDP來自農(nóng)業(yè)，40%的人口是農(nóng)民，80%的土地在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興的成效，決定海南自貿(mào)港建設(shè)的成色。

近年來，我省堅持生態(tài)優(yōu)先，立足資源稟賦，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，逐漸走出一條具有海南特色的高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興之路——

2023年海南全省一產(chǎn)增加值達1507億元，較2018年增長50.7%;其中熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值1166億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中位居第二。2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入20708元，同比增長8.3%，增速排名全國第三，較2018年增長48%。

推動鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，瓊州大地處處向新!

守底線——

持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果

近日，在文昌市抱羅鎮(zhèn)新金山村，村民林之奮使用集成控制系統(tǒng)調(diào)整雞舍內(nèi)的燈光、溫度和濕度，讓文昌雞能處在最適宜的養(yǎng)殖環(huán)境中。

“有了現(xiàn)代化雞舍，一年可以出欄幾萬只文昌雞，養(yǎng)殖便捷高效，質(zhì)量也更好，收入一下子提高了好幾倍。”林之奮之前種辣椒，靠天氣要收成。自海南傳味文昌雞產(chǎn)業(yè)股份有限公司和鎮(zhèn)政府共建了這個雞舍，他也從種植戶變成了養(yǎng)殖戶，從此有了一份穩(wěn)定收入，“感覺現(xiàn)在的生活比之前好多了。”

在家門口就業(yè)，固定收入托起了林之奮穩(wěn)穩(wěn)的幸福感，而這得益于當?shù)卣c企業(yè)的一次“牽手”。

文昌投入銜接資金920萬元，通過抱羅鎮(zhèn)、公坡鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)的7個村委會與傳味公司合作發(fā)展文昌雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。對具備勞動力、擁有場地的脫貧戶，落實免繳保證金、墊資搭建雞舍及養(yǎng)殖首年發(fā)放生活補貼等優(yōu)惠措施，企業(yè)則提供生產(chǎn)資金、養(yǎng)殖技術(shù)和銷售渠道，定價保利潤回收其產(chǎn)品，幫助脫貧戶增收的同時掌握養(yǎng)雞技術(shù)。

脫貧要靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，鞏固脫貧成果更要靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。近年來，我省把推動幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級作為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

抓好監(jiān)測幫扶落實——聚焦監(jiān)測對象、患大病重病慢病群眾、低保特困戶等重點人員，進一步織密“保護網(wǎng)”，筑牢“防貧堤”，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，把“第一粒扣子”扣準、扣緊;

提升產(chǎn)業(yè)幫扶質(zhì)量——在全國率先開展經(jīng)營性幫扶產(chǎn)業(yè)“四個一批”工作(鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批)，項目停產(chǎn)閑置率從10.3%下降到0.2%;引導(dǎo)各市縣通過“企業(yè)+鎮(zhèn)級合作社+幫扶對象”合作幫扶模式，打造組織化產(chǎn)業(yè)幫扶平臺，利用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶大力發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè);

不斷拓寬就業(yè)渠道——在全省開展“春風(fēng)行動”“晴天行動”等專項工作，提升脫貧人口務(wù)工就業(yè)質(zhì)量;兩年來在全省設(shè)立“就業(yè)驛站”200多個，覆蓋除三沙外的所有市縣并將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，切實為群眾提供“家門口”的就業(yè)保障。

昌江烏烈鎮(zhèn)烏烈村村民鐘慧是一名相對穩(wěn)定脫貧戶。“烏烈就業(yè)驛站的工作人員幫忙聯(lián)系了勞務(wù)帶頭人，平時周邊有種植、摘果的農(nóng)活都叫我去干，收入也很可觀。”鐘慧說，現(xiàn)在家里的經(jīng)濟情況有所改善，一邊掙錢還能照顧家庭。

抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，群眾增收就有了保證。我省不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，5個脫貧摘帽市縣如今已形成“一主兩輔”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年帶動脫貧人口13.46萬人，人均增收4880元。

興產(chǎn)業(yè)——

鄉(xiāng)村振興更有底氣

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。近年來，我省在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

好生態(tài)就是“金飯碗”，這在五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村，有著十分生動的注腳。這座五指山深處的黎族村寨，由于山多、地少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度滯后，老鄉(xiāng)們曾調(diào)侃自己“窮得只剩下山和水”。

不能捧著“金飯碗”卻餓肚子!依托好資源、好生態(tài)，毛納村努力走出一條“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子——

圍繞做精做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，2023年毛納村全村茶葉種植面積約2300畝，其中新增面積為500畝，茶青收入270萬元，茶產(chǎn)業(yè)平均每年為每戶農(nóng)戶帶來近2萬元的收入。依托大葉茶等產(chǎn)業(yè)，古老黎村用短短幾年實現(xiàn)了脫貧摘帽。

村里還與有關(guān)機構(gòu)共同編制了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一批“茶旅融合”項目陸續(xù)落地。據(jù)統(tǒng)計，2023年至今年2月，毛納村累計接待游客23.44萬人，同比增長233.69%，實現(xiàn)旅游收入1172.24萬元。

一片茶葉，讓毛納村的“青山”變成“金山”。一塊沖浪板，則激起了萬寧日月灣周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的“大浪花”。

憑借得天獨厚的海灣資源，萬寧推動“體育+旅游”融合發(fā)展，在日月灣附近的田新村，沖浪俱樂部、特色民宿、商超、餐飲店、服裝店等商業(yè)配套逐步成型，給當?shù)卮迕裉峁┎簧倬蜆I(yè)機會，經(jīng)濟收入也大幅提升。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也面臨從“有”到“優(yōu)”的提質(zhì)升級。漁業(yè)作為海南的支柱型產(chǎn)業(yè)，力度最大的轉(zhuǎn)型也來自這里。

近年來，我省克服近岸養(yǎng)殖清退陣痛，因地制宜推動漁業(yè)發(fā)展“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”，實現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。漁業(yè)產(chǎn)值從2018年的283億元增長至2023年的517億元，增長82.7%，養(yǎng)捕比由3：7優(yōu)化為4：6。

除沿海地區(qū)，在我省內(nèi)陸各市縣正大力發(fā)展林下經(jīng)濟，通過向“立體式”種植養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，推廣林藥、林菌、林茶、林苗、林禽、林蜂等套種套養(yǎng)模式，千方百計增加農(nóng)民收入。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要更多融合發(fā)展。2017年，海南在全國率先提出建設(shè)共享農(nóng)莊。五指山方諾寨雨林共享農(nóng)莊、白沙五里路茶韻共享農(nóng)莊、儋州嘉禾共享農(nóng)莊、陵水疍家海上漁排民宿……如今，一座座“農(nóng)”味獨特、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的共享農(nóng)莊，正不斷將“流量”變成“留量”。通過發(fā)展共享農(nóng)莊推進“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，海南探索出了一條“綠水青山”有效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實現(xiàn)路徑。

促和美——

美麗鄉(xiāng)村“顏值”“氣質(zhì)”俱佳

行走海南，一幅幅海島和美鄉(xiāng)村“新畫卷”不斷映入眼簾。

走進三亞市天涯區(qū)水蛟村，一派人與自然和諧共生的景象——道路寬闊整潔、民居錯落有致，河流碧波蕩漾。一個個農(nóng)家小院被村民打造成咖啡店、生態(tài)農(nóng)莊等，在扮靚鄉(xiāng)村景色的同時，也打開了一扇扇“致富窗”，為水蛟村注入發(fā)展新活力。

這樣和諧的景象，在海南各地并不鮮見。穿過海口永興鎮(zhèn)儒張村的古村門，沿著火山石路前行，一路綠意蔥蔥。村里的小廣場邊上，是村民黃境山的家——火山石壘砌的圍墻、明凈的窗戶、整潔的庭院、生機盎然的花卉綠植，處處彰顯著主人的勤勞。

“在政府引導(dǎo)下，大家清理了庭院破舊的水泥地板，鋪上了火山石。”打掃完庭院，黃境山還特意打掃了家門口的村道，“村子變美了，大家日子更舒心了”。

堅持環(huán)境治理和鄉(xiāng)風(fēng)治理并進，我省推動鄉(xiāng)風(fēng)文明由“景美”向“德美”延伸，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳。

“美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展，要靠一系列的村規(guī)民約和制度去規(guī)范，需要激勵更多村民關(guān)心村務(wù)，主動配合村莊管理。”水蛟村黨委書記、村委會主任董國效說，村里開展了鄉(xiāng)村治理“積分制”積分兌換活動，村民積極參與衛(wèi)生整治等活動，就可以獲得積分，能兌換大米、油、雞蛋等相應(yīng)物品。

“活動開展后，村民‘賺積分’‘比積分’的熱情高漲，對村莊的發(fā)展更關(guān)心。村里現(xiàn)在的環(huán)境衛(wèi)生情況比過去好了很多，里子變好了，面子更美了。”董國效說。

從整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、打造和美鄉(xiāng)村風(fēng)景線，到推廣運用積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理新手段，我省認真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗做法，穩(wěn)步建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，正以治理有效為鄉(xiāng)村振興增色賦能。

截至2023年12月底，全省累計建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所125.98萬座、普及率達99.3%;全省農(nóng)村生活污水治理率提高到57.2%，高于全國平均水平;在全國率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用行政村全覆蓋，農(nóng)村家庭戶參與率達85.2%。

村莊更美、產(chǎn)業(yè)更興、鄉(xiāng)風(fēng)更文明，我省宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村成為人們向往的“詩與遠方”。身處其中的村民，也看到了更加美好的未來。