住建部放大招，建筑行業(yè)掛靠將受嚴管，行業(yè)洗牌在即？

2023年11月下旬，中國住房和城鄉(xiāng)建設部（簡稱住建部）發(fā)布了一份重量級的通報，針對建筑施工安全領域電子證照的管理與使用提出了新的規(guī)范要求，這一舉措在行業(yè)內(nèi)引起了廣泛關注。

通報的核心內(nèi)容是對于建筑安全管理人員的資質(zhì)證件，特別是安全生產(chǎn)考核合格證書（簡稱安管B證）與注冊建造師證書的一致性問題進行了嚴格規(guī)定。住建部要求，全國各地的建設行政主管部門必須對這兩種證件進行仔細審查，確保持證人員所在的單位一致。這一措施直指行業(yè)中存在的“瓜證”現(xiàn)象，即個別人員通過不正當手段持有多個單位的資質(zhì)證件，從而規(guī)避法律法規(guī)的監(jiān)管，進行非法掛靠等違規(guī)行為。

住建部明確表示，一旦發(fā)現(xiàn)安全管理人員存在安管B證與注冊建造師證書不在同一單位的情況，將立即采取措施，將其列為涉嫌違規(guī)掛靠處理。這種嚴格的審查和處理機制，不僅有助于維護建筑市場的公平競爭，也保障了建筑工程的質(zhì)量和施工安全。為了進一步強化監(jiān)管效果，住建部還宣布將實施定期通報制度。從通報發(fā)布之日起，每個月都會對外公布那些安管B證與注冊建造師證照不匹配的案例，以此作為監(jiān)督和警示的手段。這種持續(xù)的公開曝光機制，旨在形成強大的威懾力，促使相關單位和個人自覺遵守法律法規(guī)，維護建筑市場的正常秩序。

這次住建部的決定，無疑是對建筑行業(yè)規(guī)范化管理的一次重要推進。B證作為一種企業(yè)用來申請安全生產(chǎn)許可證的必要條件，對于項目招投標具有重要意義。如果沒有B證，建造師證書的應用范圍將受到限制，只能用于企業(yè)申請或維護資質(zhì)。因此，原則上B證和建造師證書應該屬于同一單位，這保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)責任到人，也保證了建筑項目的質(zhì)量和安全。

住建部此次加大動態(tài)對比力度，就是為了杜絕掛靠等違法違規(guī)行為，保障建筑行業(yè)健康有序的發(fā)展。這一舉措不僅提升了建筑行業(yè)的安全管理水平，也有助于凈化行業(yè)環(huán)境，保障工程質(zhì)量和施工安全。同時，這也體現(xiàn)了政府加強建筑行業(yè)監(jiān)管、推動行業(yè)健康發(fā)展的決心和行動。

這一通報的發(fā)布，將對整個建筑行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。首先，它提高了行業(yè)內(nèi)的資質(zhì)管理標準，使得企業(yè)和個人必須嚴格按照規(guī)定行事，不得再通過不正當手段獲取利益。其次，通過定期通報不匹配情況，增加了透明度，讓所有參與者都能夠及時了解行業(yè)內(nèi)的不正之風，并采取措施予以糾正。最后，這也為建筑行業(yè)的長期發(fā)展奠定了基礎，通過規(guī)范市場行為，提升行業(yè)整體的形象和信譽。

然而，要實現(xiàn)這些目標，各地建設行政主管部門需要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行住建部的規(guī)定。這包括但不限于加強對建筑企業(yè)和個人的監(jiān)督檢查，確保他們遵守相關法律法規(guī)；對于違規(guī)行為，要及時查處并公開曝光，形成有效的懲戒機制；同時，還需要加強宣傳教育工作，提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的法律意識和職業(yè)道德水平。