行業新聞 ? 海南全島封關運作，意味著什么？

海南全島封關運作，意味著什么？

三亞發布 2023-04-04 13:12 發表于海南

近日，“海南啟動全島封關運作準備”引發關注。“封關”不是“封島”，恰恰相反，全島封關運作意味著海南自貿港與外界的聯通將更加順暢，是更高水平的開放。

海南全島封關運作會給我們帶來哪些影響？有哪些風險需要重點防控？《新聞1+1》專訪海南省開放型經濟研究院院長李世杰。

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海南全島封關后

將會帶來哪些影響和改變？

李世杰表示，海南全島封關運作之后會給島內外民眾和全世界愿意來海南發展的人員帶來實實在在的好處。

對于企業而言，境外企業可以通過海南低成本進入國內市場，國內企業也可以依托在海南的經營，將投資目標遍布全世界。

對于消費者而言，特別是海南本土消費者，可以以極低的價格購買國際商品，增值稅、消費稅、關稅免除以后，很多進口商品的價格會下浮30%左右。

同時，海南還將匯聚更多服務貿易產業，進一步豐富海南服務貿易的業態，讓海南居民和國內外游客享受更多國際化的服務。

除此之外，國際人士到海南會更加便利，海南有59國免簽政策，將來免簽范圍可能還會擴大，并隨自貿港建設會做動態調整。這也便利了他們來海南尋找發展機會，在海南“生根發芽”，發展自己的事業。

為何要進行壓力測試工作？

海南啟動全島封關運作準備，確定“三張清單”掛圖作戰：

■ 任務清單——涉及軟件、硬件、口岸規劃與建設、非設關地布局與建設等11個方面64項重點內容；

■ 項目清單——主要包括口岸建設、海關查驗設備等31個建設項目；

■ 壓力測試清單——為在封關前充分測試大部分自貿港政策。目前壓力測試清單有27個事項，還將根據全島封關工作需要適時動態增加。

李世杰表示，這些準備工作對海南自貿港封關運作非常重要且非常必要。

壓力測試方面，自貿港“一線放開”后，境外大量貨物以零關稅方式直接進入海南，這些貨物接下來會不會進入內地、對內地產業有沒有沖擊、對海南的產業有沒有沖擊？自貿港封關后將要實行稅制改革，逐步取消增值稅，以銷售稅的形態來存在，銷售稅征多少合適、征了以后在全島內部怎么分配……這些都需要進行壓力測試。

此外，大量企業進入海南將實行承諾即入制，風險監管問題也要壓力測試。所以壓力測試的工作對海南來說非常重要。

海南全島封關運作

哪些風險需要重點防控？

李世杰介紹，過去幾年，特別是2020年以后，海南省已經開始做了封關運作的相關準備。零關稅、低稅率等自貿港政策已在洋浦等少數地區做過壓力測試，經過測試一些工作已經比較成熟。

針對數據安全問題，海南省已和國家網信辦等相關部門上下聯動，推動一系列制度集成創新來建立化解風險的機制。按照現在的海南自貿港制度設計，生物入侵風險、食品安全風險等能夠防得住的。基于過往經驗和已經完成的一些測試工作來判斷，大部分風險我們有條件能防得住。

需要注意的是，在金融領域的開放方面，海南省目前還需要做很多工作，這方面的準備還需要中央部委，特別是央行的支持，目前相關工作還在推動中。金融風險的穿透性很快，海南自貿港要加強和中央部委在這方面的協同。